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| 關(guān)于《梅州市深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)施意見》（征求意見稿）向社會公開征求意見的公告 |
| 發(fā)表時間：2018-10-15 點(diǎn)擊：1715 文章來源：梅州工商 |
為切實(shí)發(fā)揮商標(biāo)制度的激勵和保障創(chuàng)新作用，深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)梅州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《工商總局關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國品牌建設(shè)的意見》《廣東省深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干政策措施》工作要求，我局草擬了《梅州市深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)施意見》（征求意見稿）。現(xiàn)廣泛向社會公眾征求意見，各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可向我局提出意見和建議。請于2018年10月16日前將意見通過信函、傳真或電子郵件方式反饋我局（注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式）。 聯(lián)系人：梅州市工商局商標(biāo)廣告管理科 王陸昌 林遠(yuǎn)輝 通信地址：梅州市梅江區(qū)彬芳大道南82號 郵政編碼：514072 電子郵件：mzgssgk @163.com 聯(lián)系電話（傳真）：0753-2326505 附件：《梅州市深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)施意見》（征求意見稿） 梅州市工商行政管理局 2018年10月9日 梅州市深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)施意見 （征求意見稿） 實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要措施。為全面提高我市商標(biāo)注冊、管理、運(yùn)用和保護(hù)水平，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌戰(zhàn)略在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2017〕714號）精神，結(jié)合梅州實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，著力構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌在我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的推動作用，不斷提高商標(biāo)品牌培育建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展水平，全面提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力和核心競爭力。 二、工作目標(biāo) 通過各級各部門共同努力，進(jìn)一步強(qiáng)化全市商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳氛圍、優(yōu)化商標(biāo)發(fā)展環(huán)境、完善商標(biāo)管理保護(hù)體系、體現(xiàn)商標(biāo)品牌對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，充分運(yùn)用商標(biāo)對資源的集聚力和市場的影響力，不斷推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力構(gòu)建企業(yè)自主、市場主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)促進(jìn)和社會參與的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作格局，增強(qiáng)我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭能力。 三、工作措施 （一）加大商標(biāo)品牌培育工作 1．全面創(chuàng)建自有商標(biāo)品牌。加大商標(biāo)宣傳力度，提高全社會商標(biāo)品牌意識，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，商標(biāo)先行，積極引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)、創(chuàng)建自有品牌。制定扶持政策，支持加工制造型企業(yè)在國內(nèi)注冊商標(biāo)，創(chuàng)建自有品牌。指導(dǎo)高端制造型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、梅州老字號等重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建自有品牌，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)自有商標(biāo)品牌全面提升。將企業(yè)商標(biāo)注冊費(fèi)用按法律法規(guī)規(guī)定計入研發(fā)費(fèi)加計扣除范圍。 2．健全企業(yè)商標(biāo)品牌培育機(jī)制。推動各縣（市、區(qū)）設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，編制企業(yè)商標(biāo)品牌工作指南，配備商標(biāo)指導(dǎo)員開展政策法規(guī)宣傳，為企業(yè)商標(biāo)注冊、運(yùn)用、管理和保護(hù)等提供咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。建立中小微企業(yè)商標(biāo)培育機(jī)制，組建品牌服務(wù)專家團(tuán)開展“一對一”上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)解決品牌管理、維權(quán)和市場拓展等方面的難題。健全商標(biāo)品牌管理體系，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)成立商標(biāo)管理部門，實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)商標(biāo)品牌部門全覆蓋。建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，發(fā)揮基地輻射帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)區(qū)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的品牌培育。 3．培育區(qū)域商標(biāo)品牌。引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）根椐產(chǎn)業(yè)集群和地方特色，制定區(qū)域品牌培育方案，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）域品牌商標(biāo)注冊全覆蓋，通過商標(biāo)注冊保護(hù)我市產(chǎn)業(yè)集群、客家景點(diǎn)、文化遺產(chǎn)、古驛道等公共資源。推動各地的傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)戲劇、文化旅游、體育賽事和活動、特色節(jié)慶、土特產(chǎn)品等傳統(tǒng)自然資源和人文資源轉(zhuǎn)化為商標(biāo)品牌資源，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會等組織申請注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，運(yùn)用集體商標(biāo)或證明商標(biāo)開展商標(biāo)品牌整合。支持各縣（市、區(qū)）政府開展地理標(biāo)志資源調(diào)查和培育，制定扶持政策，鼓勵對特色農(nóng)（林）產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，通過區(qū)域品牌推動我市特色行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。 （二）加快商標(biāo)品牌國際化工作 4．加強(qiáng)我市商標(biāo)海外布局規(guī)劃。突出引導(dǎo)我市陶瓷、手工藝品等出口和外向型企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊、打造自主國際品牌、完善商標(biāo)國際保護(hù)，綜合運(yùn)用培育指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、政策調(diào)動等手段，推動全市企業(yè)特別是出口型、創(chuàng)新型企業(yè)商標(biāo)品牌國際化建設(shè)，促進(jìn)商標(biāo)國際注冊大幅提升，企業(yè)自主商標(biāo)品牌產(chǎn)品出口比重顯著提高，商標(biāo)品牌國際保護(hù)體系更加完善。加快推進(jìn)商標(biāo)品牌國際化進(jìn)程，深度融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，促進(jìn)形成以自主創(chuàng)新、自主商標(biāo)為核心競爭力的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為我市商標(biāo)品牌占領(lǐng)國際市場提供重要支撐。 5. 支持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國際競爭。強(qiáng)化企業(yè)“商品出口，商標(biāo)先行”的理念，促進(jìn)形成以自主創(chuàng)新、自主商標(biāo)為核心競爭力的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鼓勵企業(yè)持自主商標(biāo)品牌參加中國國際商標(biāo)品牌節(jié)和其他國際展會、博覽會，拓展商標(biāo)品牌國際營銷渠道，擴(kuò)大國際市場份額，加快形成具有國際知名度和影響力的知名品牌。支持企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”營銷新模式，綜合運(yùn)用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等新興業(yè)態(tài)，擴(kuò)大梅州品牌國際影響。 （三）加強(qiáng)商標(biāo)品牌提升工作 6.加大對企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的引導(dǎo)扶持力度。利用“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“5·10”中國品牌日等契機(jī)，及時多層次宣傳報道我市商標(biāo)品牌工作的新進(jìn)展、新成效，用心講好梅州商標(biāo)品牌故事，提高自主品牌的影響力和認(rèn)知度，增強(qiáng)全社會商標(biāo)品牌意識，為深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略營造良好氛圍。 7．扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌。充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）資源、區(qū)位優(yōu)勢，深入挖掘地理標(biāo)志資源，精準(zhǔn)引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)或集體商標(biāo)。推廣“龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+商標(biāo)（地理標(biāo)志）+基地（農(nóng)戶）”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌運(yùn)作，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、提高附加值。引導(dǎo)和加強(qiáng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊、使用和保護(hù)，以推進(jìn)“商標(biāo)富農(nóng)”為抓手，促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，提高農(nóng)業(yè)品牌組織化程度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持農(nóng)林產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)自主品牌有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮區(qū)域品牌帶動和企業(yè)品牌支撐作用，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 8．創(chuàng)建品牌強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，豐富商標(biāo)品牌承載的小鎮(zhèn)歷史文化、民族特點(diǎn)、獨(dú)特自然環(huán)境等內(nèi)涵，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、休閑（鄉(xiāng)村）旅游、商貿(mào)物流、教育科技、文化體育等概念，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋小鎮(zhèn)”的形式加強(qiáng)商標(biāo)品牌宣傳推廣，吸引多元主體參與小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)。 （四）強(qiáng)化商標(biāo)品牌保護(hù)工作 9. 加大注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)商標(biāo)的日常管理，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。集中打擊群體性、區(qū)域性以及規(guī)模大、影響廣的商標(biāo)侵權(quán)行為，重點(diǎn)加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和涉外商標(biāo)的保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)監(jiān)管工作。 10. 推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管規(guī)范化。加強(qiáng)商標(biāo)信用監(jiān)管，將因商標(biāo)侵權(quán)假冒、違法商標(biāo)代理行為受到行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，形成對商標(biāo)失信行為的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。實(shí)施商標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，加強(qiáng)對商標(biāo)違法行為的檢查。有效利用抽查檢查結(jié)果，探索實(shí)行風(fēng)險分類監(jiān)管。創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，增強(qiáng)對商標(biāo)違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集和甄別能力。 11.健全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。建立健全工商和市場監(jiān)管、公安、司法、海關(guān)等部門間的商標(biāo)執(zhí)法工作聯(lián)系機(jī)制，建立健全聯(lián)席會議、線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、防范風(fēng)險等制度，促進(jìn)跨部門商標(biāo)執(zhí)法信息共享，加強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法層級聯(lián)動。發(fā)揮司法保護(hù)的作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)的優(yōu)勢互補(bǔ)，健全商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。完善涉嫌商標(biāo)犯罪的行政執(zhí)法案件移送保準(zhǔn)、程序和證據(jù)要求，進(jìn)一步優(yōu)化全程打擊策略，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化商標(biāo)犯罪網(wǎng)絡(luò)。 四、保障工作 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高服務(wù)水平 各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門要將實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為發(fā)展的重要任務(wù)，加強(qiáng)對商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作的規(guī)劃、組織與指導(dǎo)，定期研究分析商標(biāo)品牌工作，結(jié)合實(shí)際出臺相關(guān)政策或具體實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作。要切實(shí)提高對商標(biāo)品牌企業(yè)的服務(wù)水平，建立商標(biāo)品牌企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)系機(jī)制，及時解決商標(biāo)品牌企業(yè)在發(fā)展中遇到的主要問題。 （二）完善政策體系，建立激勵機(jī)制 按照《廣東省深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干政策措施》相關(guān)要求，建立財政資金激勵機(jī)制，鼓勵市場主體積極創(chuàng)建商標(biāo)品牌。對新獲得“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)定保護(hù)的商標(biāo)，一次性給予企業(yè)30萬元的獎勵。對新注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)的團(tuán)體、協(xié)會或其他形式的組織，一次性給予15萬元獎勵；對新注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)的團(tuán)體、協(xié)會或其他形式的組織，一次性給予15萬元獎勵。對通過馬德里體系取得注冊的，在獲取馬德里國際注冊證書并通過各指定國核準(zhǔn)注冊后一次性申領(lǐng)資助，資助金為每件商標(biāo)注冊官費(fèi)的60%（按成功注冊國家計算），但最高不超過50000元；在歐盟或非洲知識產(chǎn)權(quán)組織取得注冊的，每件資助10000元；在單一國家取得注冊的，每件資助10000元；在臺灣、香港和澳門地區(qū)取得注冊的，每件資助5000元；同一件商標(biāo)資助總額不得超過10萬元（同一件商標(biāo)是指同一注冊人的由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、聲音、顏色、組合相同或相近）。對商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)實(shí)際支付利息及首次商標(biāo)評估費(fèi)給予100%資助。 扶持企業(yè)激勵獎勵資金，按企業(yè)的稅務(wù)管轄關(guān)系，由市、縣（市、區(qū)）兩級財政相應(yīng)承擔(dān)。具體獎勵補(bǔ)貼辦法由市工商局會同有關(guān)部門共同制定。 （三）做好宣傳工作，營造良好氛圍 建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體助力、社會各界廣泛支持、參與的宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳融合，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、展會、高層論壇等新興傳媒技術(shù)和傳播手段，建立多元、長效、立體的商標(biāo)宣傳體系，廣泛宣傳梅州商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，展示梅州優(yōu)質(zhì)品牌。 本意見自發(fā)文之起施行，有效期5年。 |